2021 MarsdenLR 2392
COURT OF APPEAL PUTRAJAYA
DATO SRI MOHD NAJIB HJ ABD RAZAK – Appellant
Versus
PP – Respondent
[Criminal Appeal No: W-05(SH)-(231-233)-07-2020]
Public officers must disclose personal interests in decisions. Failure to do so and misappropriation of funds can lead to criminal liability under anti-corruption laws.
Headnote:(A) Malaysian Anti-Corruption Commission Act 2009 – Section 23 – Criminal breach of trust – Conviction for seven counts against the former Prime Minister upheld – The prosecution proved beyond reasonable doubt that he used his public office for personal gratification through decisions made in two Cabinet meetings involving SRC's financing – Evidence showed the use of RM42 million funds from SRC accounts for the appellant's personal benefit – Appellant failed to prove any defense of national interest or bona fide belief regarding Arab donations. (Paras 1-399)
Introduction
[1] The appellant, a former Prime Minister of Malaysia, was charged with and convicted of seven separate offences by the High Court in Malaya at Kuala Lumpur. The appellant was sentenced to various terms of imprisonment and fine.
[2] Aggrieved by that decision, the appellant appealed against both conviction and sentence in respect of all seven charges.
The Background Facts
[3] The charges against the appellant were preferred under three different statutes, namely:
1(i) A charge under s 23 of the Malaysian Anti-Corruption Commission Act 2009 [Act 694] ("the MACC Act");
Charge 1
"Bahawa kamu antara 17 Ogos 2011 dan 8 Februari 2012, di Pejabat Perdana Menteri, Presint 1, Putrajaya, di dalam Wilayah Persekutuan Putrajaya, sebagai seorang pegawai badan awam, iaitu Perdana Menteri dan Menteri Kewangan Malaysia, telah menggunakan jawatan untuk suapan bagi diri kamu berjumlah empat puluh dua juta Ringgit Malaysia (RM42,000,000.00) apabila kamu telah terlibat dalam keputusan bagi pihak Kerajaan Malaysia untuk memberikan jaminan kerajaan bagi pinjaman-pinjaman berjumlah empat bilion Ringgit Malaysia (RM4,000,000,000.00) daripada Kumpulan Wang Persaraan (Diperbadankan) kepada SRC International Sdn Bhd., oleh yang demikian kamu telah melakukan kesalahan dibawah s 23 Akta Suruhanjaya Pencegahan Rasuah Malaysia 2009 [Akta 694] yang boleh dihukum dibawah s 24 Akta yang sama."
(ii) Three charges under s 409 of the Penal Code [Act 574] ("the ")
Charge 1
"Bahawa kamu antara 24 Disember 2014 dan 29 Disember 2014, di AmIslamic Bank Berhad, Bangunan Ambank Group, No 55, Jalan Raja Chulan, dalam Wilayah Persekutuan, Kuala Lumpur, sebagai seorang ejen, iaitu Perdana Menteri dan Menteri Kewangan Malaysia, dan Advisor Emeritus SRC International Sdn Bhd ("SRC"), dan dalam kapasiti tersebut, diamanahkan dengan penguasaan ke atas wang milik SRC, telah melakukan pecah amanah jenayah terhadap wang sejumlah dua puluh tujuh juta Ringgit Malaysia (RM27,000,000.00), dan oleh yang demikian kamu telah melakukan suatu kesalahan yang boleh dihukum di bawah s 409 Kanun Keseksaan [Akta 574]."
Charge 2
"Bahawa kamu antara 24 Disember 2014 dan 29 Disember 2014, di AmIslamic Bank Berhad, Bangunan Ambank Group, No 55, Jalan Raja Chulan, dalam Wilayah Persekutuan Kuala Lumpur, sebagai seorang ejen, iaitu Perdana Menteri dan Menteri Kewangan Malaysia, dan Advisor Emeritus SRC International Sdn Bhd ("SRC"), dan di dalam kapasiti tersebut, diamanahkan dengan penguasaan ke atas wang milik SRC, telah melakukan pecah amanah jenayah terhadap wang sejumlah lima juta Ringgit Malaysia (RM5,000,000.00), dan oleh yang demikian kamu telah melakukan suatu kesalahan yang boleh dihukum di bawah s 409 Kanun Keseksaan [Akta 574]".
Charge 3
"Bahawa kamu antara 10 Februari 2015 dan 2 Mac 2015, di AmIslamic Bank Berhad, Bangunan Ambank Group, No 55, Jalan Raja Chulan, dalam Wilayah Persekutuan Kuala Lumpur, sebagai seorang ejen, iaitu Perdana Menteri dan Menteri Kewangan Malaysia, dan Advisor Emeritus SRC Intemational Sdn Bhd ("SRC"), dan di dalam kapasiti tersebut, diamanahkan dengan penguasaan ke atas wang milik SRC, telah melakukan pecah amanah jenayah terhadap wang sejumlah sepuluh juta Ringgit Malaysia (RM10,000,000.00), dan oleh yang demikian kamu telah melakukan suatu kesalahan yang boleh dihukum di bawah s 409 Kanun Keseksaan [Akta 574]".
(iii) Three charges under s 4(1)(b) of the Anti-Money Laundering, Anti-Terrorism Financing and Proceeds of Unlawful Activities Act 2001 [Act 613] ("the AMLA Act").
Charge 1
"Bahawa kamu, pada atau lebih kurang 26 Disember 2014, di AmIslamic Bank Berhad, Bangunan AmBank Group, No 55, Jalan Raja Chulan, di dalam Wilayah Persekutuan Kuala Lumpur, telah menerima wang berjumlah dua puluh tujuh juta Ringgit Malaysia (RM27,000,000.00) yang merupakan hasil daripada aktiviti haram, melalui Real Time Electronic Transfer of Funds and Securities ("RENTAS") dalam akaun kamu yang